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关于进一步推进我县春谷市场环境综合整治的建议

发布时间:2021-03-22 16:29 来源:南陵县人大 发布者:办公室 浏览次数: 字体:【  】 分享到:

                                            关于进一步推进我县春谷市场环境

                                                    综合整治的建议

 

                                           李小忠等11名代表(第一代表团)

 

案据:

近年来,随着我县城市化进程的加快,特别是随着全国卫生城市和全国文明城市创建活动的持续推进,在县委、县政府和相关职能部门的强力推动下,城区农贸市场总体规模不断扩大,设施标准和经营管理水平不断提升,在保障“菜篮子”供应方面发挥了重要作用,进一步提升了美好南陵的整体形象。

2019年,新建的春谷农贸市场已投入使用,其所处地理位置占据了县城区西区的中心地段,其承担着县城区食品批发、零售两个重要任务。通过近一年多的运行和发展,仍沿续着传统经营和管理模式,市场内外规划不合理、管理不规范、环境秩序混乱、卫生脏乱差的问题较为突出。因此,为进一步推进我县春谷市场规范管理,其周围及其内部的环境综合治理必须引起各方面高度重视,这也是全县人民对美好生活向往的共同期待。主要存在以下几方面的问题。

(一)批零混淆。春谷市场作为我县城西唯一的零售市场,建设搬迁后肉类、鱼类、蔬菜及副食品等,批发、零售一直夹杂在一起,未能合理分开。且批发商对未批完的农产品,直接占道经营转为零售商,导致市场内零售无法正常运行,市场外摊贩外溢突出,影响整体市场运行。

(二)秩序混乱。春谷市场内、外部功能划分不合理,未按照菜市场功能统一规范、合理划分,导致商户出店经营、占道经营、堵塞消防通道行为随处可见。市场规划的地下停车场机动车停车位数量不足,地面停车位被经营摊位、杂物常期占用,无非机动车停车位,车辆随意乱停乱放。区内商户随意设置店招、未批乱搭门前雨棚和临时存储屋,严重影响市场内秩序,也影响到周边居民出行和交通安全。

(三)管理不畅。一方面,目前春谷市场的管理是多方面多层次的,缺少牵头主管部门,日常监管联合执法不够,还没有形成管理合力;另一方面,春谷市场物业管理企业,未发挥主体作用,缺乏先进的管理经验和有效的管理力度,存有依赖政府管理的观念,造成市场无序、管理不畅。

(四)污染扰民。春谷市场紧邻大坂城、春谷新城等小区,批发经营户每日从零点占用市场周边道路经营批发,经营车辆堵塞周边道路,影响其他车辆正常通行,存在较大安全隐患,经营产生的噪音、垃圾、污水对周边小区居民影响甚大,居民苦不堪言,多方投诉。

方案:

(一)理顺市场体系。成立我县城区农贸市场建设管理专门领导机构,进一步明确商务、市场监管等部门在农贸市场规划建设管理中的职责,明确牵头主管部门,明确监管部门和属地镇的责任定位,明确市场投资主体和政府职能部门在农贸市场规划建设管理中的职责划分,形成既各司其责,又相互配合的建设管理体系,充分发挥政府在农贸市场建设管理中的主导性作用,确保农贸市场合理化布局、规范化建设、科学化管理,为广大群众营造舒心、放心、省心、便利的购物环境。

(二)完善市场功能。主要是实施批零分开,达到城区多市场分工协作目的,完善功能定位。一是迫切起动城东农批市场,作为我县唯一的批发市场,发挥农贸市场的批发作用。目前,城东农批市场是我县规划建设的标准化农贸批发市场,交通便利,又离城市生活区较近的城郊地区,能够缓解城市交通压力,且该市场建成后一直未启用,不使用也是造成资源浪费。二是疏解现有春谷农贸市场的批发功能。集中组织对春谷农贸市场批发功能进行整治,统一调整至城东农批市场,缓解春谷农贸市场因批发带来混乱问题。同步对春谷农贸市场功能区进行科学布局、合理划分。可以学习外地先进的经验,按照商品种类、方便经营、购物舒适等方面合理划分交易区,方便商户经营和居民购物。

(三)规范市场管理。一是强化春谷市场周边规范管理。城管部门针对春谷市场外围现状,实行该区域驻点管理,在菜场东门设置执勤点,重点对市场外占道经营、乱设摊点进行日常监管。二是强化春谷市场内部规范管理。商务、市场监管部门要牵头督促市场物业管理企业加强市场内部管理,设立了“流动管理责任岗”,每天安排专人进行巡查、值守,重点加强对市场经营户在外乱设摊点行为的监管和查处。同时进一步落实“门前三包”责任制,与农贸市场商户逐户签订“门前三包”责任书,督促商户做好门前市容环卫工作,加大市场环境清洁和卫生。并针对商户、居民提出的相关问题,列出清单,逐一整改公示,赢得商户、居民的支持。三是开展市场乱象综合整治。针对春谷市场内部和外部的乱象,由县农贸市场主管部门牵头,相关职能部门、属地及物业管理企业共同参与,联合对当前现状进行规范化整治,确保整治取得实效。四是加强文明行为的宣传教育。针对市场经营存在的问题及规范经营的要求,要充分利用大屏幕、宣传窗以及微信等媒体,向农贸市场及周边居民和商户广泛开展文明行为的宣传教育活动,及时告知开展市场环境综合整治工作目的和手段,不断提高经营户和广大群众的文明、环保意识,共同营造良好的购物环境,为南陵创建第七届全国文明城市作贡献。

(附议代表:骆克富,王利红,王福昌,章强,施玉桃,林森,沈丽,朱楠,谢慧玲,钱春妹)